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在连续两年推出支持创新医药发展政策并取得显著成效后,北京市再度加码。4月13日,北京市医保局就日前发布的《北京市支持创新医药高质量发展若干措施(2026年)》(以下简称“新32条”)召开政策解读会。“新32条”是北京连续第三年出台的支持创新医药发展的专项举措,聚焦创新药临床研究、审评审批、生产流通、临床使用、AI赋能、投融资支持、知识产权保护及保障措施等多个维度,推出32项具体举措。
北京市医疗保障局党组书记、局长王明山介绍,通过前两轮支持创新医药政策举措,北京医药健康产业已迈入高质量发展新阶段。2025年,产业规模成功突破1.13万亿元,稳居全国首位。阿斯利康、礼来、诺华、赛诺菲等20余家跨国医药企业在京落地扩大投资或设立研发中心。百时美施贵宝中国创新中心于近期在BioPark正式启用,全球创新资源加速向北京集聚。
在临床试验方面,项目启动用时已缩短至21.6周,较2023年缩短近11周;支持重点企业开展全球同步临床试验215项。审评审批效能全面提升,新增创新药临床试验审批试点14项,2025年新获批创新药械16个。医疗器械检验用时同比减少24%和18%。
在临床应用保障方面,674种国谈药直接纳入定点医疗机构药品目录,北京普惠健康保特药清单2026年度增至159种,53种药品、耗材和诊疗项目纳入DRG除外支付范围。
王明山表示,2026版若干措施在前两年实施成效基础上,从研发、审批、生产、应用等环节进一步升级,主要体现在八个方面:发挥北京国际科技创新中心引领作用、提升创新医药临床研究水平、优化创新药械审评审批、强化生产流通保障、促进创新药械临床应用、人工智能赋能、投融资支持以及知识产权保护。
北京大学公共政策研究中心副主任江滨表示,“新32条”实现了政策工具的协同统筹。“在创新激励方面,政策链条整体前移,基于北京的科研优势、医疗优势和产业优势,精准明确长期支持的领域布局,体现了差异化创新导向。”她表示,本次“新32条”的发布,知识产权部门首次成为联合发布单位。体现了从“仿制创新”转向“创新为主”的新阶段的制度需求,为真创新提供了根本保障。
北京医药行业协会副会长付立家表示,“新32条”的核心突破在于将AI药物研发设计纳入重点赛道,提供数据集供给、算力支持、模型开发全要素保障。企业可重点把握对接创新服务站、布局AI医疗场景、筹备出海资质等方向,充分把握政策红利。
王明山表示,下一步北京市将依托医药健康联席会机制,通过强化跨部门协同和数据互通,做好支持政策措施落实,全面提升医药科技原始创新能力与临床服务供给效能,切实增强人民群众对高质量医药服务的获得感。(记者武玥彤)
